Decisión nº 074-2013 de Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo de Tachira, de 24 de Octubre de 2013
| Fecha de Resolución | 24 de Octubre de 2013 |
| Emisor | Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo |
| Ponente | Carlos Morel Gutierrez Gimenez |
| Procedimiento | Querella Funcionarial |
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo
de la Circunscripción Judicial del estado Táchira
San Cristóbal, 24 de octubre de 2013
203º y 154º
ASUNTO ANTIGUO: 5138
ASUNTO: SE21-G-2004-000009
SENTENCIA INTERLOCUTORIA CON FUERZA DEFINITIVA N° 074/2013
En fecha 14 de junio de 2004, los abogados R.E.B., R.V. de Moreno, Albadia C. M.d.C. y L.C.R., inscritos en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo los N° 35.168, 17.803, 59.671 y 31748 respectivamente, actuando como representantes judiciales de la ciudadana M.H.d.M. titular de la cédula de identidad N° V- 3.429.001, interponen ante el Juzgado Superior Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región los Andes, escrito contentivo de Querella Funcionarial por motivo de prestaciones sociales y otros conceptos.
En fecha 12 de julio de 2004, el Juzgado Superior y Contencioso Administrativo de la circunscripción Judicial de la Región los Andes, Admite la presente querella y ordena la notificación de las partes.
En fecha 13 de enero de 2005, el Juzgado Superior antes mencionado mediante sentencia declara la inadmisibilidad de la presente querella funcionarial interpuesta por la ciudadana M.H.d.M. en contra de la Gobernación del estado Táchira por haber operado la caducidad.
En fecha 18 de enero de 2005 la representación judicial de la parte querellante interpone recurso de apelación y en fecha 10 de febrero de ese mismo año mediante oficio N° 152, remiten el presente asunto a las C.P. y Segunda de lo Contencioso Administrativo.
En fecha 4 de marzo de 2005, por ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos de las Cortes de lo Contencioso Administrativo de Caracas, reciben del Juzgado Superior Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región los Andes, el presente asunto en virtud de la apelación interpuesta contra la decisión dictada por el Juzgado Superior antes mencionado.
En fecha 12 de abril de 2005, la representación judicial de la parte querellante solicitan el abocamiento de la presente causa; siendo en fecha 20 de abril de ese mismo año la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo se aboca y ordena la notificación del Gobernador y Procurador General del estado Táchira.
En fecha 8 de febrero de 2007, la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo llevan efecto el Acto de Informes Orales en el presente asunto y ambas partes consignan informes.
En fecha 29 de marzo de 2007, la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo declaró con lugar el recurso de apelación interpuesto por la parte querellante, revoca el fallo apelado y ordena remitir el presente expediente al Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Región los Andes.
En fecha 7 de marzo de 2012, el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región los Andes, recibe el presente asunto proveniente de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, mediante el cual le da entrada y ordena registrar en los libros respectivos.
Ahora bien, con ocasión a la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de fecha 22 de junio de 2010, publicada en Gaceta Oficial N° 39.451, y en atención a la Resolución N° 2012-0009, dictada por el Tribunal Supremo de Justicia en Sala Plena, se ordenó la creación de este Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del estado Táchira. Ello así, el pasado 3 de diciembre de 2012, fue inaugurado este Órgano Jurisdiccional Estadal.
Así las cosas, se procedió a recabar todos los expedientes que cursaren ante el Juzgado Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial, Región Los Andes en que la Administración Pública del estado Táchira, en cualquiera de sus niveles, tuviere intervención ya fuere como parte recurrente o recurrida.
En fecha 17 de enero de 2013, el Dr. C.M.G.G., en su carácter de Juez de este Órgano Jurisdiccional se abocó al conocimiento de la presente causa, en virtud de la solicitud hecha por la parte recurrida en fecha 16 de enero de 2013.
En fecha 21 de octubre de 2013, la representación judicial de la Gobernación del estado Táchira, introduce diligencia mediante el cual consigna escrito contentivo de convenio para su homologación en la presente causa.
Realizado el estudio de las actas que conforman el expediente, pasa este Juzgador a pronunciarse con fundamento en las siguientes consideraciones:
II
DE LA SOLICITUD DE HOMOLOGACIÓN
Antes del pronunciamiento de la solicitud de la homologación, considera oportuno este Tribunal destacar el contenido del artículo 4 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa el cual establece que “El Juez o Jueza es el rector del proceso y debe impulsarlo de oficio o a petición de parte, hasta su conclusión”, razón por la cual este Tribunal se aboca al conocimiento de la presente causa.
Ahora bien, corresponde a este Juzgador pronunciarse sobre la solicitud de homologación del contrato de transacción por el apoderado judicial de la Gobernación del estado Táchira, a tal efecto, observa lo siguiente:
Consta a los autos Contrato de Transacción de fecha 29 de julio de 2008, del convenio suscrito por la Procuraduría General del estado Táchira y la representación judicial de la ciudadana M.H.D.M. ya antes identificada, donde ofrece el pago único la cantidad de OCHO MIL CUARENTA Y OCHO CON 92/100 (Bs.f. 8.048,92), donde el prenombrado contrato establece en la cláusula Cuarta lo siguiente: “…Las partes acuerdan firmar el presente convenio por la vía de autenticación para luego consignarlo en el expediente N° 5138-04 de la nomenclatura llevada por el Juzgado indicado ut supra, solicitándole al Tribunal la homologación y el archivo del expediente…”
Al efecto, establecen los artículos 263 y 264, del Capítulo III, Título V del Código de Procedimiento Civil, aplicable supletoriamente al caso bajo examen de conformidad con el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (publicada en la Gaceta Oficial N° 39.447 de fecha 16 de junio de 2010), lo siguiente:
Artículo 263. En cualquier estado y grado de la causa puede el demandante desistir de la demanda y el demandado convenir en ella. El juez dará por consumado el acto, y se procederá como en sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada, sin necesidad del consentimiento de la parte contraria.
El acto por el cual desiste el demandante o conviene el demandado en la demanda, es irrevocable, aun antes de la homologación del Tribunal.
Artículo 264. Para desistir de la demanda y convenir en ella se necesita tener capacidad para disponer del objeto sobre que verse la controversia y que se trate de materias en las cuales no estén prohibidas las transacciones
.
De manera que, el convenimiento es un medio de autocomposición procesal que tiene la misma fuerza jurídica de una sentencia y que puede ser presentado por el demandado en cualquier estado y grado de la causa, mediante su inequívoca e irrevocable manifestación de voluntad.
Sin embargo, a pesar de que el convenimiento se materializa con la simple expresión de voluntad del accionado, está sometido al cumplimiento de requisitos específicos cuya inobservancia podría conllevar a que el Tribunal de la causa no otorgara al convenimiento la homologación correspondiente, lo que impediría adquirir la fuerza de cosa juzgada.
De forma que, el transcrito artículo 264 del Código de Procedimiento Civil, establece que para convenir en la demanda se requiere concurrentemente:
i) tener capacidad para disponer del objeto sobre el que versa la controversia, y
ii) que se trate de materias en las cuales no estén prohibidas las transacciones.
Ahora bien, vista la inequívoca intención de las partes de dar por concluido el juicio, este Órgano Jurisdiccional debe -a los fines de proceder a la homologación o no del convenimiento celebrado por las partes- tener en cuenta principalmente las facultades conferidas a las partes, de conformidad con lo establecido en el artículo 154 del Código de Procedimiento Civil, con el propósito de constatar sí se encuentran facultadas para celebrar acuerdo de convenimiento. En tal sentido, observa este Tribunal de las actas procesales que integran el expediente judicial lo siguiente:
i) En cuanto a las ciudadanas abogadas R.E.B. y ALBADIA C. M.D.C. y L.C.R. apoderadas judiciales de la ciudadana M.H.D.M., las mismas poseen capacidad para convenir en el presente juicio, tal y como se desprende de documento Poder que corre inserto a los folios 5 y 6 del expediente judicial.
ii) En relación a la Procuradora General del estado Táchira, la ciudadana M.D.C.G.T., la Ley de la Procuraduría General del estado Táchira, publicada en Gaceta Oficial del estado Táchira, Número Extraordinario 1479 de fecha 2 de febrero de 2005, establece dentro de las atribuciones del Procurador o Procuradora representar y defender judicial o extrajudicialmente los intereses patrimoniales del estado Táchira, y por ser la máxima autoridad del órgano que representa puede desistir, convenir y transigir en juicio.
Evidenciándose la capacidad de las partes para disponer del objeto que comprende el Contrato de Transacción presentado, y visto igualmente que no es contraria al orden público, a las buenas costumbres ni tampoco se encuentra sujeta a materias que estén prohibidas, este Juzgado homologa dicho Contrato de Transacción. Así se declara.
Finalmente, dado que no existen actos de ejecución pendientes en lo que respecta al cumplimiento de lo pactado por las partes en el Contrato de Transacción celebrado, se da por terminada la causa, y en consecuencia, se ordena remitir con Oficio el presente expediente a Archivo del Poder Judicial del estado Táchira. Así se declara.
III
DECISIÓN
En mérito de las consideraciones anteriormente expuestas, este Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del estado Táchira, impartiendo justicia en nombre de la República y por autoridad de la Ley, HOMOLOGA EL CONTRATO celebrado entre la Gobernación del estado Táchira y la ciudadana M.H.D.M., titular de la cedula de identidad N° V-3.429.001. En consecuencia, téngase el referido Contrato de Transacción como sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada.
Publíquese y regístrese. Archívese el expediente judicial. Cúmplase lo ordenado y déjese copia certificada de la presente sentencia en el índice copiador de sentencias de este Tribunal.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado Superior Estadal de lo Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial del estado Táchira, a los veinticuatro (24) días del mes de octubre del año dos mil trece (2013). Años 203° de la Independencia y 154° de la Federación.
El Juez,
Dr. C.M.G.G..-
El Secretario,
Abog. Á.D.P.U..
En esta misma fecha se publicó y registró la anterior decisión siendo las nueve de la mañana (09:00 am.).
El Secretario,
Abog. Á.D.P.U..
ASUNTO ANTIGUO: 5138
ASUNTO: SE21-G-2004-000009
CMGG/GACQ/waps.-
